A plenáris ülés első körben elfogadta a PEC-t (alkotmánymódosítási javaslat) a közbiztonságért szerdán (4). A javaslat átstrukturálja és elősegíti az ország biztonsági erői közötti integrációt.
A képviselőknek a második fordulóban még elemezniük kell a javaslatot.
Az ügyet a Lula (PT) kormánya tavaly áprilisban küldte a Nemzeti Kongresszus elé. A folyamatot azonban az ellenzék erős ellenállása és a kormányzók kritikája jellemezte, akik féltek az autonómia elvesztésétől.
A zsákutcát követően és a szöveggel szembeni ellenállás leküzdése érdekében Mendonça Filho (União-PE) előadó eltávolította a büntetőjogi felelősség korhatárának csökkentését előíró részt. A javaslatot – ahogy azt Hugo Motta elnök bejelentette – egy másik PEC keretében tárgyalják majd.
A Nemzeti Kongresszusban a kormány bázisa a büntetőjogi felelősség korhatárának csökkentésére tekintettel fontolgatta a szavazás akadályozását. Mendonça Filho visszavonulása, amelyet ezen a szerdán (4) a Hugo Motta-val folytatott találkozót követően hivatalossá tettek, megelégedett a kormány támogatóival, és megnyitotta a javaslat elemzését a plenáris ülésen.
A SUSP-nek (Egységes Közbiztonsági Rendszer) alkotmányos státuszt adó javaslat egyebek mellett alkotmányossá teszi az Országos Közbiztonsági Alapot és az Országos Büntetés-végrehajtási Alapot. A forrásokat a „fogadások” adózott forrásának 30%-ával növelik.
A szöveg emellett megvédi a kötelező finanszírozást a váratlan eseményektől és az elakadásoktól, hasonlóan ahhoz, ami az egészségügy és az oktatás esetében történik. „Ez megakadályozza, hogy az éves költségvetési kiigazítások megszakítsák a hírszerzési, technológiai, bűnügyi szakértelem, szakmai képesítések és büntetés-végrehajtási infrastruktúra strukturális projektjeit” – magyarázta az előadó.
A jóváhagyott helyettesítő korlátozza a rendszer előrehaladását a bűnszervezetek vezetői számára. Az előadó úgy érvelt, hogy „nem az alapvető garanciák elnyomásáról van szó, hanem arról, hogy az állami válasz arányos-e a lakosság többsége számára széleskörű károkat és rendszerszintű instabilitást okozó magatartásra”.
A plenáris ülésen ellenállásba ütközött az előadó által beillesztett kivonat, amely lehetővé teszi a Kongresszus számára a végrehajtó hatalom, az Országos Igazságügyi Tanács és a Közminisztérium Országos Tanácsa azon normatív aktusainak felfüggesztését, amelyek „meghaladják a szabályozási hatáskört vagy a törvényhozási delegálás határait”. Psol a nem szavazat meghirdetésekor a jóslatot „teknősbéka” kategóriába sorolta.
A szöveget a kamara CCJ (Alkotmányügyi, Igazságügyi és Állampolgársági Bizottsága) hagyta jóvá, és azóta egy külön bizottságban ragadt. Hugo Motta elnök (Republicanos-PB) döntése alapján az ügy kihagyta a színpadot, és közvetlenül a plenáris ülésen kezdték tárgyalni.