Az amnesztiatörvény, amely a venezuelai hatóságok szerint a béke és a megbékélés folyamatára törekszik az országban még fogva tartott politikai foglyok szabadon bocsátásával, már valóság. A csütörtöki (19) jóváhagyás ellenére azonban továbbra is kétségek merülnek fel annak hatályát és az ellenzéki szereplőkre, köztük a száműzetésben élő politikusokra, például az ellenzéki vezetőre, María Corina Machadóra vonatkozó alkalmazására vonatkozóan.
Rövid összefoglaló: hogyan jutottunk el idáig?
Miután 2026. január 3-án Caracasban elfogták Nicolás Maduro elnököt az Egyesült Államok katonai erői, az Egyesült Államok és Venezuela kormánya minden eddiginél közelebb került egymáshoz, mióta a baloldal hatalomra került a dél-amerikai országban.
Ennek bizonyítéka az amnesztiatörvény jóváhagyása, amely összhangban van Donald Trump kormányának Delcy Rodríguez, Venezuela immár ideiglenes elnökének kormányával szemben támasztott egyik követelésével: a.
a 7. cikk szövegbe foglalása után, amely kimondja, hogy a száműzetésben élők jogi képviselő útján kérhetik a bíróságon az amnesztiát, ami enyhítette az emberi jogi szervezetek egyik aggályát.
A „María Corina Machado” bekezdés
Bár az eljárás ügyvéden keresztül zajlik, az amnesztia kérése nem garantálja, hogy azt minden esetben megadják, mivel ugyanaz a törvény a 9. cikkében kizárja azokat az embereket, akik „a Venezuelai Köztársaság, a bolivári államok vagy a bolivári államok népe, szuverenitása és területi integritása elleni fegyveres vagy erőszakos fellépéseket támogatják – és azokat is, akik ösztönöznek, kérnek, hivatkoznak, támogatnak, elősegítenek, finanszíroznak vagy részt vesznek abban. személyek” (mint például az Egyesült Államok közelmúltbeli katonai akciója, amely Maduro elfogását eredményezte).
Juan Carlos Apitz, a Venezuelai Központi Egyetem Jog- és Politikatudományi Karának dékánja szerint, ami ebben a bekezdésben a fegyveres vagy erőszakos cselekményekre vonatkozik, annak „utó- és vezetékneve” van.
„Ennek a bekezdésnek van egy kereszt- és vezetékneve. Ez a María Corina Machado bekezdés. Kétségtelenül világosan fogunk beszélni” – mondta Apitz egy interjúban CNN.
A múlt héten Venezuela ideiglenes elnöke, Delcy Rodríguez kijelentette, hogy Machadónak „válaszolnia kell Venezuelának”, ha visszatér az országba. „Miért kért katonai beavatkozást? Miért kért szankciókat Venezuela ellen, és miért ünnepelte a január elején történt akciókat?” – kérdezte Rodríguez.
Machado pedig a közelmúltban dicsérte Maduro megdöntését, és a caracasi támadás után kijelentette, hogy az elfogással „az Egyesült Államok kormánya teljesítette ígéretét a törvény betartatására”.
Az Egyesült Államokkal fennálló kapcsolatok és a januári támadás miatt Machado nem férhetett hozzá a 9. cikk szerinti amnesztiához, függetlenül attól, hogy ügyvéden keresztül kérte, ezért nem térhetett vissza Venezuelába – kommentálta Apitz.
„Hogy lehet ilyen nemzeti megbékélés? Nem lehet, ez hamis (…) Ha valamelyik ellenzéki vezető nem tud belépni az országba, azzal nem fogsz demokratikus légkört teremteni az országban” – magyarázta a szakember.
Amellett, hogy megakadályozta az olyan ellenfelek visszatérését, mint Machado, Apitz „cinizmusként” bírálta azt a tényt, hogy a kérdéses paragrafust gyakorlatilag átmásolták egy Maduro által 2024 novemberében elfogadott törvényből, amely büntetést ír elő a venezuelai kormány elleni külföldi szankciókat támogató venezuelaiakra.
Ezt a Libertador Simón Bolívar Organic Law-nak nevezett törvényt az imperialista blokád ellen és a Venezuelai Bolivári Köztársaság védelmében azután hagyták jóvá, hogy az Egyesült Államok Képviselőháza jóváhagyta az úgynevezett „Bolívar-törvény” projektet, amelynek célja az volt, hogy megtiltsák az Egyesült Államok kormányának, hogy Venezuelával üzleteljen, és amelyet akkoriban a Treasason a Machaccuro által használt rezsim támogatott.
A Simón Bolívar törvény három cikket tartalmaz, amelyek szinte azonos módon foglalkoznak a külföldi fegyveres akciókkal, mint az Apitz által bírált „María Corina Machado paragrafus”. Ezek a következők:
- A 7. cikk 6. pontja meghatározza, hogy a Venezuela „szuverenitását, függetlenségét, önrendelkezését és területi integritását” veszélyeztető akciók egyike „a venezuelai nép elleni fegyveres akciók vagy erők előmozdítása, kérése vagy támogatása, amelyek érintik a Bolivári Köztársaság vagy a Venezuelai Köztársaság, illetve annak intézményei, hatalmai, hatalmai, hatalmai, szuverenitását és területi egységét. vállalatok vagy emberek”.
- A Simón Bolívar-törvény 9. cikkének 3. pontja megtiltja olyan személyek jelöltségét a népi választásokon, akik „elősegítették, felbujtottak, kértek, hivatkoztak, előnyben részesítettek, támogattak vagy részt vettek a venezuelai nép elleni fegyveres akciókban vagy erőkben, amelyek érintik a Bolivári Köztársaság szuverenitását és területi integritását, illetve a Venezuelai Bolivári Köztársaság, illetve annak intézményei, hatóságai, államai, hatalmai vállalatok vagy külföldiek”.
- A 11. cikk 30 évig terjedő börtönbüntetést ír elő „minden személyre, aki előmozdít, felbujt, kér, hivatkozik, előnyben részesíti, elősegíti, támogatja, finanszírozza vagy részt vesz olyan fegyveres vagy erőszakos cselekményekben, valamint számítógépes támadásokban, amelyek a venezuelai népet, a venezuelai államok vagy államok, illetve intézményei, illetve intézményei által fenyegetik a szuverenitását és területi integritását. személyek”.
Pénteken, a törvény jóváhagyása után, Machado azt írta az X-en (korábban Twitter), hogy „Venezuela csak akkor lesz stabil, ha a jogállamiság, az igazságosság és a szabadság MINDENKINEK: a civilek, a katonaság, a száműzöttek és az ÖSSZES venezuelai számára”.
Edmundo González, az ellenzéki vezető, aki „a venezuelaiak elnökének” nevezi magát a vitatott 2024-es júliusi választások után, és aki Maduro elfogása után is diszkrét maradt, pénteken azt mondta, hogy „meg van győződve arról, hogy egy egész ország számára személyre szabott amnesztiát tudunk kialakítani”.
„Az amnesztia határozza meg, hogy felemelve tartjuk-e a kardot, vagy a törvény hatálya alatt tartjuk. Meghatározza, hogy továbbra is kezeljük-e a félelmet, vagy világos szabályokat és hatékony korlátokat állítunk fel. Ahhoz, hogy ez a döntés jogszerű legyen, igazságnak, elismerésnek és jóvátételnek kell kísérnie. Emlékezés vagy felelősség nélkül nincs tartós megbékélés” – írta az ellenzék vezetője a X.
„Ürességek és kétértelműségek” a törvényben, amelyek kizárják az embereket az amnesztiából
Emberi jogi szervezetek arra figyelmeztettek, hogy bár az amnesztiatörvény kiutat kínál egyes politikai foglyok számára, mások védelem nélkül maradnak a jogszabályi kiskapuk miatt.
„Ez a törvény nem nyújt garanciát az üldözés megszüntetésére. Tele van hiányosságokkal és kétértelműséggel, amelyek lehetővé tennék a María Corina Machado, Edmundo González és az emberi jogok más ellenzői és védelmezői elleni üldözés folytatását” – mondta Juanita Goebertus, a HRW amerikai kontinensért felelős igazgatója. CNN.
A Machadót feltáró űr mellett a Foro Penal civil szervezet megkérdőjelezte az amnesztiatörvény hatályát az általa lefedett hosszú időszak tekintetében.
Az új törvény amnesztiát ad azoknak, akik ellen 1999. január 1. és 2026. február 19. között vádat emeltek vagy elítéltek „politikai vagy kapcsolódó bűncselekmények” feltételezett vagy bizonyított elkövetése miatt; ebben az intervallumban azonban a törvény csak 13 amnesztia tárgyát képező eseményt ismer el, amelyek közül az első 2002-ből, és nem a jogszabályban meghatározottak szerint 1999-ből történt.
Gonzalo Himiob, a Foro Penal alelnöke rámutatott, hogy „abból a csaknem 28 évből, amelyre az Amnesty-törvény hatálya alá kell tartoznia (1999 januárjától a Gaceta Oficial csütörtöki közzétételéig), több mint 14 év teljesen kimaradt”.
Himiob jelezte, hogy a többi figyelembe vett 13 évből a törvény csak „meghatározott hónapokra és pillanatokra” vonatkozik. „Általában (és ez részletesebb elemzést érdemel) ebből a fennmaradó 13 évből (összesen 156 hónap) csak körülbelül 20 hónapot vesznek figyelembe” – tette hozzá.
Tekintettel arra, hogy kevés eseményt vesznek figyelembe a törvényben meghatározott években, a politikai foglyok „sok esete” kimarad az amnesztia lehetőségéből – emelte ki Alfredo Romero, a Büntető Fórum elnök-igazgatója.
„Optimistán kell üdvözölnünk az amnesztiatörvényt, mivel néhány politikailag üldözött ember javát szolgálja. Ugyanakkor korlátozó is, és sok esetet kihagy. Továbbra is sürgetnünk kell az összes politikai fogoly szabadon bocsátását” – biztosította Romero X.
Apitz szerint, aki azt is kijelentette, hogy a katonaság és a rendőrség ki van zárva az amnesztiából, mert az a civilekre irányul, éppen az egyik oka annak, hogy a törvény „nem felel meg az emberi jogok tekintetében a nemzetközi normáknak” az amnesztiában részesülők kizárása.
Egy másik ok – tette hozzá – az amnesztia feldolgozásának nehézsége, amely magában foglalja a bíróság előtti megjelenést, hogy „naprakész maradjon az igazságszolgáltatással”, amnesztiát kérjen, és arra várjon, hogy ugyanaz az igazságszolgáltatási rendszer döntsön, amely eredetileg bebörtönözte őket, hogy eldöntse, megkapja-e a segélyt vagy sem, így végül visszatérnek a bírósághoz, hogy hivatalosan kegyelmet kapjanak – ami a szakértő számára „abszurd” dolog.
„Ez a törvény azt üzeni nekem, hogy a törvényszegők megbocsátanak az áldozatoknak, ami nyilvánvalóan abszolút nonszensz” – jelentette ki az akadémikus.
Ezenkívül az amnesztiatörvény nem felel meg a nemzetközi emberi jogi normáknak, mert „nincs garancia az ismétlődés elkerülésére, nem biztosított az áldozatok teljes jóvátételhez való joga, és nem rendelnek el nyomozást az emberi jogok megsértésének megbüntetésére” – tette hozzá Apitz.
Ki van még kizárva az amnesztiából a törvény szerint
A törvény 9. cikke szerint a külföldi fegyveres cselekményeket támogató személyeken kívül az amnesztiából ki vannak zárva azok is, akiket ezen bűncselekmények elkövetéséért vádolnak vagy elítéltek:
-
az emberi jogok súlyos megsértése;
-
Emberiség elleni és háborús bűnök;
-
Szándékos emberölés és súlyos testi sértés;
-
kábítószer-kereskedelem, ill
-
A korrupció elleni törvényben előírt bűncselekmények.
Mit takar valójában az amnesztiatörvény
A bíróságok előzetes kérésére az új törvény amnesztiát ad az 1999 és 2026 között bekövetkezett politikai válság 13 különböző epizódjában elkövetett tények vagy „vétségek” miatt, például:
-
A néhai Hugo Chávez elnök elleni puccs 2002 áprilisában;
-
Az olajsztrájk 2002 végén és 2003 elején, ill
-
A 2013-as, 2017-es és 2024-es kormányellenes tüntetések.
Az amnesztia értelmében mindazok, akik ellen a referencia-időszakban – az amnesztia hatálya alá tartozó 13 tényállással összefüggésben – állítólagos vagy bizonyított „politikai vagy azzal összefüggő bűncselekmények” elkövetése miatt eljárást indítottak vagy elítéltek, szabadon bocsátása érdekében kegyelmet kérhetnek.
Nem világos, hogy a jelenleg is fogva tartott politikai foglyokat mikor engedik szabadon, bár a Venezuelát vezető elnök „maximális gyorsaságot” kért az amnesztiatörvény végrehajtására felállított különbizottságtól.
