Venezuela Nemzetgyűlése jóváhagyott történelmi amnesztiatörvény, amely több száz politikai foglyot szabadít fel, akiket elítéltek az ország különböző politikai válságainak időszakaiban, kivéve azokat, akik fegyveres vagy erőszakos akciókban vettek részt.
A demokratikus együttélésről szóló amnesztiatörvény szövege – amelyet Delcy Rodríguez ideiglenes elnök támogat – 16 cikkből áll. és kijelenti, hogy a törvényhozó ág kötelessége „olyan intézkedéseket diktálni, amelyek a „mély sebek” helyrehozását szolgálják, amelyeket a politikai konfrontáció hagyott a venezuelai társadalomban.
„A javasolt általános amnesztia a venezuelaiak közötti együttélésre és békére törekszik, lehetővé téve a sokféleség és a pluralitás együttélését, mindig a törvény és az igazságosság tiszteletben tartásával” – áll a törvényjavaslatban.
A kétórás ülésen, amelyen végül elfogadták az amnesztiatörvényt, a venezuelai nemzetgyűlés elnöke, Jorge Rodríguez ragaszkodott ahhoz, hogy a törvény kegyelmet jelent azoknak az embereknek, akik bűncselekményt követtek el az országban.
„Egyértelművé téve (…) az amnesztia egy bizonyos típusú bûncselekmény megbocsátása” – mondta Rodríguez, hozzátéve, hogy „nem lehet kegyelmet adni annak, aki nem követett el bûnt” – írja elõ a törvény.
Több venezuelai emberi jogi szervezet is megkérdőjelezte januárban az ideiglenes elnök javaslata után az amnesztia kegyelemként való bemutatását, mivel az feltételezi, hogy a politikai foglyok bűnösek.
A venezuelai kormány azzal érvel, hogy ez a törvény a nemzeti béke megteremtésére és a „termékeny konfrontációk ciklusainak” leküzdésére törekszik. A kezdeményezést „a jövőt és a jogállamiság tiszteletben tartását előtérbe helyező szuverén kegyelem aktusának” is minősíti.
A dokumentum megerősíti, amint azt a megbízott elnök kiemelte az intézkedés meghirdetésekorhogy a cél a megbékélés elősegítése és a „bosszútól és megtorlástól” való eltávolodás.
A nyilvános konzultációra külön bizottságot neveztek ki, amelynek elnöke a Chavista-helyettes, Jorge Arreaza, és 18 másik helyettesből áll.
A törvény azt javasolja, hogy az általános amnesztia kiterjedjen minden olyan személyre, aki ellen 2002 és 2025 között állítólagos vagy bizonyított „politikai vagy kapcsolódó bűncselekmények elkövetése” miatt indítottak eljárást vagy ítéltek el..
Ezen az időszakon belül 13 esetet és összefüggést mutatnak be (hárommal többet, mint az eredetileg javasoltak) amelyben az amnesztia lehetőségét mérlegelik.
Köztüka dokumentum említi:
- A 2002. április 11-i államcsíny, beleértve az állami kormányok, városházák, valamint köz- és magánintézmények elleni támadásokat és támadásokat.
- Politikai okokból elkövetett erőszakos cselekmények „a vállalatok és az olajszektor sztrájkja és szabotázsa részeként” 2002 decemberétől 2003 februárjáig, amellett, hogy politikai indíttatású erőszakos cselekmények, amelyek 2004 februárjában, márciusában és augusztusában történtek.
- Politikai indíttatású erőszakos cselekmények, amelyek 2007 májusában történtek, valamint politikai indíttatású tüntetések és erőszakos cselekmények 2009 júliusa és szeptembere között.
- A 2013. áprilisi elnökválasztással összefüggésben történt cselekmények és 2014. február és június között politikai indíttatású erőszakos cselekmények.
- A 2016-tól 2020-ig tartó időszakban az Országgyűlés intézkedései keretében történt események, valamint a közintézmények és hatóságok iránti tiszteletlenség, valamint a 2017 márciusa és augusztusa között bekövetkezett politikai indíttatású erőszakos cselekmények.
- A 2019. január és április között történt események, valamint a 2023. évi elnökjelölt-kiválasztás belső folyamatainak kiírásával és végrehajtásával kapcsolatos események.
- A 2024. júliusi elnökválasztással összefüggésben elkövetett politikai indíttatású erőszakos cselekmények, valamint a 2025-ben megtartott regionális parlamenti választások kapcsán bekövetkezett hasonló események.
Nicolás Maduro elnök elfogása után az Egyesült Államok által végrehajtott hadműveletben, és egy hónappal azután, hogy a venezuelai hatóságok bejelentették, hogy „jelentős számú” embert szabadon engednek az országban – derül ki a Foro Penal civil szervezet számlálásából.
A szervezet azt is leszögezi mintegy 600 politikai fogoly van Venezuelában, és követeli szabadon bocsátásukat.
Kizárt esetek és bűncselekmények
A törvény 9. cikke értelmében az amnesztia hatálya alól ki vannak zárva azok a személyek, akik ellen bűncselekmények sorozatának elkövetése miatt eljárást indítanak vagy elítélnek.
Ezek közé tartozik az emberi jogok súlyos megsértése, az emberiesség elleni bűncselekmények és a háborús bűnök, amint azt a Venezuelai Bolivári Köztársaság alkotmányának 29. cikke előírja.
Szándékos emberölés, kábítószer- és pszichotróp anyagok kereskedelme, minimum kilenc év börtönbüntetéssel járó esetek is a kizárás alá tartoznak.
Az ország elleni fegyveres vagy erőszakos cselekmények előnyben részesítésével, előmozdításával, abban való részvételével vagy finanszírozásával vádolt vagy elítélt személyek szintén kizárásra kerülnek, különösen akkor, ha az ilyen cselekmények külföldi államok, cégek vagy emberek Venezuela elleni beavatkozását vagy támogatását foglalják magukban.
A rendelet szerint a törvény hatálybalépésével „a személyes kényszerítő intézkedések és a szabadságelvonással szembeni alternatív intézkedések, amelyekben megállapodtak, megszűnnek”, ami azt jelenti, hogy „minden büntető-, közigazgatási, fegyelmi vagy polgári jogi eljárás” megszűnik, amely bírósági eljárás alatt áll.
Ide tartoznak az amnesztiához kapcsolódó eseményekkel kapcsolatos kiadatási kérelmek is.
A törvényjavaslat kimondja, hogy az egyes ügyekben illetékes bíróság megvizsgálja a megítélt amnesztiákat, és elrendeli a folyamatban lévő ügyek archiválását vagy a jogerős ítéletek felülvizsgálatát azok megsemmisítése érdekében. Erre az eljárásra „az ügyészség, illetve a vádemelés alatt álló vagy elítélt személy kérésére kerül sor”.
E rendelet értelmében a rendőrségi, közigazgatási és katonai hatóságok minden, ezekkel az esetekkel kapcsolatos eljárást és vizsgálatot lefolytatnak, és minden kapcsolódó nyilvántartást és aktát törölnek. Ez történhet automatikusan, vagy az érdekelt fél, illetve az ügyészség kérelmére, a szövegben részletezettek szerint.
Aktivisták és ellenzékiek száműzetésben
Az amnesztiatörvény jóváhagyása a múlt héten késett, amikor a a 7. cikkel kapcsolatos megállapodás hiánya miatt, ami megakadályozta volna, hogy a száműzött aktivisták, például María Corina Machado vagy Edmundo González ellenzéki vezetők részesüljenek az intézkedésből.
A fő eltérés abból adódik, hogy a Chavista-rezsim megkövetelte az amnesztiában részesülőktől, hogy megjelenjenek a bíróság előtt, mielőtt megkapják. Ez a jóváhagyott változatban módosított feltétel aggodalmat keltett az emberi jogi szervezetekben és a politikai foglyok családtagjaiban.
A 7. cikk kimondja, hogy az egyéneknek meg kell jelenniük a bíróságok előtt, hogy amnesztiát kérjenek, de lehetővé teszi a nem az országban tartózkodók számára, hogy ezt törvényes képviselőn keresztül tegyék meg.
„Ez a törvény nem tökéletes, de nagy előrelépést jelent Venezuela megbékélése felé” – mondta Nora Bracho ellenzéki képviselő azon az ülésen, amelyen végül megállapodás született és a törvényt jóváhagyták.
„Az az érdekünk, hogy a politikai üldözés megszűnjön” – tette hozzá Bracho.
E törvény alapján külön bizottságot hoznak létre a törvény betartását garantáló „mechanizmusok” végrehajtására – jelentette be Rodríguez az ülésen.
A jutalék az lesz 23 képviselőből áll (az ellenzék és a Chavistas között), elnöke pedig a kormánypárt képviselője, Jorge Arreaza, alelnöke pedig az ellenzéki Nora Bracho lesz.
