- A ZMOS és az SK8 közös álláspontot terjesztett elő a közigazgatási reformról.
- Az önkormányzatok a jelenlegi kompetencia- és finanszírozási modellt hosszú távon fenntarthatatlannak minősítik.
- A cél egy karcsú és decentralizált állam, amely az ágazati politikákat az önkormányzatokhoz ruházza át.
- A javaslat tartalmazza az önkormányzatok alkotmányos rögzítését, a többforrású finanszírozást és az önkormányzatok közötti együttműködést.
- Az önkormányzatok vétójogot kérnek a működésüket alapvetően érintő törvényekhez is.
A Szlovákiai Városok Szövetsége (ZMOS) és a Szlovákiai Önkormányzati Régiók Szövetsége (SK8) pénteken közös álláspontot nyújtott be a közigazgatási reformról A területi önkormányzat mint az állam stabil és erős partnere. Ebben közös követelményeket mutatnak be a szükséges közigazgatási reformhoz. Megállapodtak az állampolgároknak nyújtott szolgáltatások korszerűsítéséhez és hatékonyabb működéséhez szükséges elvekről és lépésekről.
Közben például vétójogot is követelnek. Ezután felkeresik az állam képviselőit tárgyalásokra, hogy megtalálják az áttörést, és megkezdjék magának a reformnak az előkészítését. Erről mindkét egyesület képviselői a pénteki sajtótájékoztatón tájékoztattak.
„Úgy gondoljuk, hogy ebben az esetben nem csak anyagi források kéréséről van szó. Nem csak arról van szó, hogy miként kell átrajzolni a térképeket. De kérdezzük és mondjuk, hogy az ambíciónk van a közigazgatás működésének javítására. Megvan az ambíciónk és a szakértői vélemények arról, hogyan működhetnének jobban az önkormányzatok, városok, régiók és egész Szlovákia.” – mondta az SK8 elnöke és a Nagyszombati önkormányzati régió elnöke, Jozef Viskupic.
A két éves szakmai párbeszéd eredményeként létrejött közös anyag az önkormányzatok álláspontja szerint átfogó víziót jelent arra vonatkozóan, hogyan lehet a közigazgatást a terület lakóinak igényei alapján modern, karcsú és működőképes rendszerré alakítani. Régóta figyelmeztetnek, hogy a jelenlegi kompetencia- és finanszírozási modell tarthatatlan.
Az állásfoglalás ugyanakkor fontos, hogy az önkormányzatok, azaz a régiók, városok és települések „büszke és elszánt partnerek legyenek”, így a Szlovák Köztársaság kormányával, valamint a Szlovák Városok Szövetségével szemben is. Az alap tehát a jó decentralizáció, az önkormányzati kompetenciák erősítése és a nagyobb finanszírozás, különösen a stabil finanszírozás.
A változtatások célja egy karcsú és ezáltal decentralizált állam megteremtése, amely az ágazati politikák – így az oktatás, a szociális szolgáltatások, a kultúra vagy a területfejlesztés – teljesítményét közvetlenül az önkormányzatok kezébe adja. Az előterjesztés az önkormányzatok álláspontjának alkotmányos rögzítését, az államigazgatással való párhuzamosságok megszüntetését és a regionális integrált irányítási modell bevezetését irányozza elő. Ugyanakkor stabilitást hoz a kiszámítható többforrású finanszírozás és a kötelező települések közötti együttműködés révén.
Ugyanakkor az önkormányzatok vétójogot is követelnek, vagyis azt a lehetőséget, hogy egy „rossz” törvényt, egy meg nem készült törvényt vagy egy rövidített jogalkotási eljárásban született törvényt vissza lehessen küldeni a parlamentnek, hogy azt tovább lehessen tárgyalni, és fel lehessen azonosítani benne a hibákat. Rámutatnak, hogy gyakran születnek olyan döntések, amelyek alapvetően befolyásolják az önkormányzatok működését és a nyújtott szolgáltatások minőségét.
„Mi vagyunk a jóléti állam karjai és lábai. Csak a nagy felelősség ellenére nincs elég jogunk és nincs elég pozíciónk a hatalmi rendszerben.” – mutatott rá az SK8 alelnöke és a Banskobystrica önkormányzati régió elnöke, Ondrej Lámpa azzal, hogy ez a változtatás nem kerülhet semmibe az államnak.
A ZMOS elnöke és Partizánske polgármestere, Jozef Božik je azzal, hogy a közigazgatás reformjáról és korszerűsítéséről próbál vitát nyitni a dokumentummal. „A területi önkormányzat napi szinten olyan szolgáltatásokat nyújt, amelyek közvetlenül érintik az emberek életét. Amikor az állampolgár megoldja a problémáját, bekopogtat a városi, önkormányzati hivatal ajtaján. Ezért adunk elő javaslatot a közigazgatási reformra az önkormányzatok szemszögéből.” jegyezte meg Božik.
A dokumentumot már elküldték Petr Pellegrini szlovák köztársasági elnöknek, Richard Rašinak (Hlas-SD) a Szlovák Köztársaság Nemzeti Tanácsa elnökének és Robert Fico (Smer-SD) miniszterelnöknek. A koalíciós és ellenzéki pártoknak is el kell juttatni. Az államtól érdemi párbeszéd megnyitását várják, amelynek célja egy olyan reform elfogadása lesz, amely a lakosok életminőségét javítja Szlovákia minden szegletében.
